醇基燃料安全专项整治工作方案
一、主要目标
以餐饮场所使用醇基燃料安全隐患排查整治为重点,开展以醇类(甲醇、乙醇等)物质为主要成分混配的新型燃料(又称'生物油'、'环保油')专项整治:
- 2023年底前:完成不符合标准的醇基燃料摸排整治,消除生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节重大安全风险(闪点≤60℃的醇基燃料不作为民用燃料使用);
- 2024年底前:规范完善醇基燃料生产、经营、运输和储存使用行为;
- 2025年底前:巩固提升醇基燃料全链条安全管理水平,有效防范、遏止、杜绝重特大安全事故。
二、重点任务
(一)生产环节风险管控
- 严格醇基燃料生产项目准入,落实建设项目安全设施'三同时'审查;
- 督促企业建立健全安全生产规章制度,禁用淘汰落后工艺设备。
(牵头单位:应急管理;配合单位:发展改革、工业和信息化、市场监管)
(二)经营环节风险管控
- 优化仓储批发产业规划布局,配备符合安全标准的储运设施;
- 落实罐区重大危险源'包保责任制',确保设备仪表安全可靠;
- 加大抽查力度,严禁销售不合格储罐设备。
(牵头单位:应急管理;配合单位:市场监管)
(三)运输环节风险管控
- 严格核查运输车辆'三证',落实装卸管理制度;
- 加强运输车辆安全监管,规范警示标志和应急装备配备。
(牵头单位:交通运输;配合单位:公安)
(四)储存使用环节风险管控
- 引导规范购买使用符合标准的燃料及设备;
- 强化储存设施防火防漏设计,落实应急预案和消防措施;
- 建立供应商技术服务指导机制。
(牵头单位:商务;配合单位:住建、市场监管、消防、公安)
(五)违法行为查处
- 严查无证生产、销售不合格燃料产品行为;
- 打击非法运输、储存、使用等违法行为。
(牵头单位:市场监管;配合单位:公安、交通运输、应急管理)
三、保障措施
(一)制度保障
- 制定自治区餐饮业醇基燃料安全技术规范;
- 配套建立设施安装、燃料储存等操作规程和管理制度。
(二)监管职责分工
- 商务部门:督导餐饮企业安全管理和燃料替代
- 应急管理:实施危险化学品生产经营监管
- 公安部门:查处交通安全和违法犯罪行为
- 交通运输:强化运输企业及人员资质管理
- 市场监管:严打无照经营和产品质量违法
- 住建部门:规范建设项目质量安全监管
- 消防部门:查处违规使用和开展消防培训
- 生态环境:监督废弃燃料规范处置
- 行业主管部门:加强本领域使用单位监管
(三)责任落实机制
- 主管部门:履行全链条指导监督职责,开展全覆盖检查
- 属地政府:组织摸底排查,推动措施落地
- 企业主体:落实安全生产主体责任,强化全员培训和技防措施
四、工作要求
(一)建立分层分级责任链条体系,确保各环节责任到岗到人
(二)强化跨部门协作联动,定期开展联合执法检查
(三)加强宣传教育,2023年底前完成重点行业全员安全培训
